近年來，新建縣人民法院受理的各種勞動爭議案件數(shù)量大幅增加，如何通過司法實踐不斷探索解決勞動爭議的新路徑，更好地發(fā)揮審判機構(gòu)在協(xié)調(diào)、處理、化解勞動糾紛中的職能作用，已成為擺在我們民事法官面前一項迫切而又艱巨的任務(wù)。

　　2012年我院共受理勞動爭議案件46件，全部結(jié)案。截止今年6月，我院新收勞動爭議案件27件，已審結(jié)12件，其中判決4件，調(diào)解7件，撤訴1件。根據(jù)統(tǒng)計分析，案件增長呈現(xiàn)訴訟爭議類型多樣化、勞動爭議主體日趨多元化、訴訟群體化審理復(fù)雜化的特點。

　　一、勞動爭議案件增多的原因分析：

　　1、勞動者法律意識和維權(quán)意識增強。隨著普法力度不斷加大，國家對勞動者權(quán)益保護日益重視，不斷完善勞動法律、法規(guī)，廣大勞動群眾對自身權(quán)益的認(rèn)識和保護意識因此普遍增強，使得越來越多的勞動者愿意選擇法律途徑來解決勞動爭議。

　　2、部分民營企業(yè)存在大量事實勞動關(guān)系。部分民營企業(yè)、個體私營企業(yè)和個體經(jīng)濟組織使用勞動者的現(xiàn)象非常普遍，但在具體用工過程中，一般都是口頭，未進行明確的書面約定，在實際勞動中就勞動關(guān)系是否成立易產(chǎn)生各種爭議和糾紛。

　　3、勞動維權(quán)成本的降低。根據(jù)《訴訟費用交納辦法》，自2007年4月1日起，勞動爭議案件實行按件收費，每件10元。2008年5月1日實施的《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五十三條規(guī)定勞動爭議仲裁不收費。國家以法律的方式規(guī)定勞動維權(quán)的低成本，對于許多本身經(jīng)濟就比較困難的當(dāng)事人去維護自己的權(quán)益提供了有力的支持。

　　二、解決勞動爭議案件的建議和對策：

　　1、強化審判力量，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)及案件疑難研討工作，提高案件審判質(zhì)效。積極開展勞動爭議案件審理的調(diào)查研究工作，摸索各類型案件的審理方式，特別是對非常類型案件審理方式和方法的研究，逐步形成一套完整的勞動爭議案件的裁判方法和思路，保證司法裁判的一致性。同時，對個案的疑難復(fù)雜情況，形成案件討論機制，并按照兩權(quán)管理規(guī)定，將案件及時上報院、庭長管理。

　　2、要重視調(diào)解工作。勞動爭議當(dāng)事人雙方具有勞動合同關(guān)系。爭議解決后，勞動者還可能在單位工作，一起共事，因此調(diào)解是有一定基礎(chǔ)的。但近幾年來審理的案件調(diào)解率極低，僅為2.4 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它民事案件的調(diào)解率。當(dāng)事人雙方矛盾激烈是一個主要原因，但法官不愿意開展調(diào)解工作，也是調(diào)解率低的因素。實踐證明，通過調(diào)解及時消除勞動者和用人單位之間的隔離，化解矛盾，排除糾紛，有利于最終建立和發(fā)展良好和諧的勞動關(guān)系。因此，審理勞動爭議案件必須強調(diào)調(diào)解工作，要求每件勞動爭議案件判決前都必須先行調(diào)解，堅持以調(diào)解結(jié)案為主，以此強化法官的社會責(zé)任感。

　　3、延伸審判職能，走進企業(yè)，尤其是中小型民營企業(yè)。加大對勞動法及相關(guān)法規(guī)和政策的宣傳力度，增強用人單位和勞動者雙方的法律意識。勞動爭議不斷增多，既有用人單位故意規(guī)避法律、侵犯勞動者合法權(quán)益和法律意識淡薄的原因，也有勞動者擇業(yè)警惕性不高，維權(quán)意識近乎不存在的原因。因此，必須通過辦培訓(xùn)班、講座、以案說法、進企業(yè)開庭等形式，加大對勞動法、勞動合同法及相關(guān)法規(guī)和政策的宣傳力度，增強用人單位和勞動者雙方的依法用工意識和自我維權(quán)意識。

　　4、建立完善多元化的勞動爭議調(diào)處機制。我國勞動法規(guī)定解決勞動爭議的渠道是“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”，因此，必須充分發(fā)揮勞動保障部門、工會、勞動爭議調(diào)解委員會、勞動仲裁委員會等部門的職能作用，共同化解日益繁重的勞動爭議。勞動保障部門應(yīng)充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，對用工單位違反勞動法法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為要依法查處，使企業(yè)因違法成本過高不敢違法，營造嚴(yán)格遵守勞動法律法規(guī)氛圍。同時指導(dǎo)用工單位建立健全規(guī)章制度，落實各項勞動標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)完善勞動合同管理制度，依法做好勞動合同簽訂和履行工作。對未建立工會組織的企業(yè)和用工單位，政府職能部門應(yīng)督促其建立并積極發(fā)揮調(diào)解作用，力求把勞動爭議消除在萌芽和初始狀態(tài)。勞動仲裁機構(gòu)在處理勞動爭議中要發(fā)揮主動性，會同政府、地方工會、企業(yè)、工會，引導(dǎo)雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛，不能“一裁了事”，使大量勞動爭議進入訴訟程序。

　　5、規(guī)范、健全勞動仲裁體制及勞動審判制度，理順仲裁與審判的關(guān)系。在勞動爭議發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人自愿選擇，或向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁，或向人民法院提起訴訟，申請仲裁則不得再行起訴;勞動仲裁兩裁終局，對一裁裁決不服可以向上級仲裁機構(gòu)申請復(fù)議，向人民法院起訴的則按民事訴訟程序兩審終審。這一模式應(yīng)是我國勞動爭議處理體制改革的理想選擇。這樣一來，一是可以分流勞動爭議案件，減輕勞動仲裁機構(gòu)和法院各自的工作壓力;二是對于不屬于勞動仲裁受理范圍的勞動爭議，當(dāng)事人可以直接向法院尋求及時的救濟;三是可以增強勞動仲裁的權(quán)威性，有利于提高效率、降低勞動爭議解決的成本。

　　(作者單位：江西省新建縣人民法院)