【案情簡介】申訴人：夏某;被申訴人：上海虹橋高爾夫俱樂部有限公司

　　申訴人因被申訴人沒有支付報酬于2008年**月**日向上海市閔行區(qū)檢察院提起抗訴。該院于2008年**月**日立案受理，通知被告應(yīng)訴。

　　2008年**月**日，上海市閔行區(qū)人民法院開庭審理了本案。原被告雙方當(dāng)事人到庭。經(jīng)審理，法院查明，申訴人夏某與被申訴人上海虹橋高爾夫俱樂部有限公司(以下簡稱虹橋高爾夫公司)存在事實勞動關(guān)系。2000年1月，被申訴人虹橋高爾夫公司董事長楊某向夏某出具《承諾書》，委托夏某處理羅丹別墅二期、三期工程招商、參建事務(wù)，承諾如完成工作將在工程驗收通過后1個月內(nèi)將一套400平方米的別墅獎勵給夏某。上述工程于2002年10月、2003年3月通過竣工驗收后，楊某未履行承諾，并自2004年2月起拒絕支付夏某工資。2004年4月，被申訴人虹橋高爾夫公司以委請?zhí)幚淼墓ぷ饕呀?jīng)完成為由，通知夏某終止勞動關(guān)系。后夏某申請勞動仲裁，因被申訴人虹橋高爾夫公司不服勞動仲裁裁決遂起訴至法院。原一審法院審理后，以夏某申請勞動仲裁超過法定期限，被申訴人虹橋高爾夫公司董事長楊某作出前述承諾時并非被申訴人的法定代表人、不能代表公司等為由，判決被申訴人虹橋高爾夫公司無須交付夏某別墅一套(時價已達一千萬元左右)。夏某不服提出上訴，二審法院判決駁回上訴，維持原判。閔行區(qū)檢察院接到申訴審查后認為，系爭別墅是夏某完成特定工作任務(wù)后被申訴人虹橋高爾夫公司應(yīng)給予的物質(zhì)獎勵，屬勞動報酬性質(zhì)。按照我國勞動法律及相關(guān)規(guī)定，勞動者追索勞動報酬，用人單位明示拒絕或者承諾另行支付勞動報酬期限已屆滿的，自此計算仲裁申請期限。原審時，沒有證據(jù)證明被申訴人虹橋高爾夫公司明確表示拒絕交付別墅，應(yīng)認定雙方勞動爭議尚未發(fā)生。夏某在被解除勞動關(guān)系后申請仲裁，要求被申訴人交付別墅，并未超過申請仲裁的法定期限，原生效判決適用法律存在錯誤，此案經(jīng)閔行區(qū)檢察院向上級檢察機關(guān)建議提請抗訴。

　　上述事實有《承諾書》、法定代表人證明、申訴人的陳述、被申訴人的陳述等證明上述事實屬實。法院認定，被申訴人構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)予以支付合理的報酬。上海市**中級人民法院于2008年7月11日，經(jīng)再審主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達成和解協(xié)議，被申訴人虹橋高爾夫公司支付夏某應(yīng)得勞動報酬人民幣268萬元。

　　【裁判】上海市閔行區(qū)勞動仲裁委員會裁決：

　　一審：上海市閔行區(qū)人民法院以夏某申請勞動仲裁超過法定期限，被申訴人虹橋高爾夫公司董事長楊某作出前述承諾時并非被申訴人的法定代表人、不能代表公司等為由，判決被申訴人虹橋高爾夫公司無須交付夏某別墅一套(時價已達一千萬元左右)。

　　二審：上海市**中級人民法院判決維持原判。

　　再審：2008年7月11日，上海市**中級人民法院于2008年7月11日，經(jīng)再審主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達成和解協(xié)議，被申訴人虹橋高爾夫公司支付夏某應(yīng)得勞動報酬人民幣268萬元。

　　【法理解析】

　　該案爭議焦點的是怎樣定義勞動爭議的發(fā)生，即申請勞動仲裁的法定期限如何確定。還有一個是勞動報酬的確定問題，物質(zhì)獎勵屬不屬于勞動報酬，如果屬于，當(dāng)然該公司只有在2004年2月起才拒絕支付夏某工資。所以這時候的期限并沒有超過。一審和二審都認為原告申請仲裁的時候已經(jīng)超過了法定期限。因為被告法定代表人承若在工程完成時即2002年10月、2003年3月就應(yīng)該支付該獎勵，所以認定糾紛應(yīng)該從這時候開始計算。再審法院認為：沒有證據(jù)證明被申訴人虹橋高爾夫公司明確表示拒絕交付別墅，應(yīng)認定雙方勞動爭議尚未發(fā)生。所謂的勞動爭議指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議，又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議，即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議，是因制定或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。判斷是否屬于勞動爭議，有兩個衡量標(biāo)準(zhǔn)，一是看是否是勞動法意義上的主體，二是看是否屬于關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)的爭議。這也是判斷勞動爭議發(fā)生的起始。因為申訴人和被申訴人并沒有簽訂勞動合同，只存在事實勞動合同關(guān)系，那該糾紛涉及的金額之大，可能在一般人看來超過了勞動報酬的范圍，所以一審和二審作出他們的判決也有一定的原因。但是根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，工資總額的計算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為本單位全部職工的勞動報酬總額。其構(gòu)成包括以下六個部分：(1)計時工資;(2)計件工資;(3)獎金;(4)津貼和補貼;(5)加班加點工資;(6)特殊情況下支付的工資。可以看出本案的物質(zhì)獎勵是屬于工資的范疇的，所以綜上所述，被申訴人應(yīng)該支付該獎勵和未支付的工資。而且并沒有超過申請仲裁的期限。

　　【法律風(fēng)險提示及防范】

　　勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人雙方應(yīng)通過合法的渠道和方式予以解決，我國的法律、法規(guī)、規(guī)章對此做了明確規(guī)定。《勞動法》規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)調(diào)解決。勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。勞動爭議處理過程中，當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。由此可以看出勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，可按照以下幾個方式解決：

　　(1)雙方自行協(xié)商解決。當(dāng)事人在自愿基礎(chǔ)上進行協(xié)商，達成協(xié)議。

　　(2)調(diào)解程序。雙方不愿自行協(xié)商或達不成協(xié)議的，可自愿申請企業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解，從當(dāng)事人提出申請之日起，仲裁申訴時效中止，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解。仲裁申訴時效從中止的30日之后的次日繼續(xù)計算，對調(diào)解達成的協(xié)議自覺履行。調(diào)解不成的可申請仲裁。

　　(3)仲裁程序。當(dāng)事人一方或雙方均可在法定期限內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。仲裁庭應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的，作出裁決。一方當(dāng)事人不履行生效的仲裁調(diào)解書或裁決書的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。該程序是人民法院處理勞動爭議的前置程序，也就是說，人民法院不直接受理沒有經(jīng)過仲裁程序的勞動爭議案件。(新的仲裁調(diào)解法規(guī)定自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五日內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。

　　(4)訴訟程序。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向基層人民法院起訴。人民法院按照民事訴訟程序進行審理，實行兩審終審制。法院審判程序是勞動爭議處理的最終程序。

　　在以上處理勞動爭議的程序中，自行協(xié)商和調(diào)解不是當(dāng)事人處理勞動爭議的必經(jīng)程序，而仲裁程序才是人民法院受理勞動爭議案件的必經(jīng)程序。即仲裁程序具有法律效力，跟據(jù)2008年5月1日實現(xiàn)的有作出了很多修改，對勞動者的權(quán)利進一步的保障，比如，申請勞動仲裁是免費的;舉證責(zé)任倒置的情形增加，如第6條規(guī)定發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。管轄權(quán)履行地優(yōu)先，如第21條 勞動爭議仲裁委員會負責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。等等這些都相對的保障了勞動者的合法權(quán)益。

　　【相關(guān)法律法規(guī)集成】

　　《勞動爭議仲裁調(diào)解法》第6條發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后利后果。

　　第21條 勞動爭議仲裁委員會負責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。

　　勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄

　　第27條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

　　前款規(guī)定的仲裁時效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟，或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。

　　因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。

　　勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制;但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。

　　第47條 下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：(其他的十五天后生效)

　　(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;

　　(二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。

　　第四十八條 勞動者對本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　第51條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。