原百順利塑料公司的工人拿著勞動(dòng)合同和仲裁補(bǔ)償判決書(shū)，工人的三十多萬(wàn)違約補(bǔ)償金恐難討要。南都記者　宋文輝　攝

　　南都訊 見(jiàn)習(xí)記者石長(zhǎng)峰 從2008年5月份起，順德百順利塑料電器制品有限公司(下稱百順利)開(kāi)始欠繳工人的社會(huì)保險(xiǎn)金，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)29個(gè)月。在此期間，公司卻照常從工人工資中扣除社保費(fèi)。之后，該公司因欠繳社保費(fèi)被法院查封，資產(chǎn)被拍賣(mài)。但是因資產(chǎn)拍賣(mài)金額有限，工人社保問(wèn)題不僅沒(méi)有解決，而且離職之后，手握仲裁書(shū)近33萬(wàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無(wú)處討要。工人們懷疑，企業(yè)主提前轉(zhuǎn)移了公司財(cái)產(chǎn)。

　　不繳社保照扣工資 涉及300余人

　　5月23日下午，原百順利員工張吉芬拿著厚厚一疊工資單告訴記者：“08年的時(shí)候，我就收到社保局的短信，說(shuō)我的社保沒(méi)有按時(shí)繳納。當(dāng)時(shí)我就很奇怪，因?yàn)槲覀兠吭碌墓べY單上分明寫(xiě)著：扣除155.54元社保金。”

　　原百順利員工黃學(xué)清、李祖清和陳秀琴向記者證實(shí)了這一情況。“我們?nèi)��?wèn)老板，老板說(shuō)，公司經(jīng)營(yíng)比較困難，以后會(huì)補(bǔ)上。當(dāng)時(shí)廠里有300多名員工，好多人都是這種情況。”她們告訴記者。

　　黃學(xué)清向記者出示了一張到順德區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局查詢的社保費(fèi)繳納清單，上面顯示，繳費(fèi)記錄截至2008年5月，此后便沒(méi)有再繳納。

　　工廠被查封　社保打了水漂

　　不想這一等就是29個(gè)月，而且等到的結(jié)果不是老板補(bǔ)交社保，而是工廠被法院查封。而工廠被查封的主要原因之一就是長(zhǎng)期欠繳社保費(fèi)。

　　“去年12月底，工廠突然被法院查封，據(jù)說(shuō)原因就是欠繳社保費(fèi)。不久工廠的設(shè)備就被拍賣(mài)了。但是當(dāng)時(shí)工廠已經(jīng)拖欠工人5個(gè)多月工資，拍賣(mài)所得的錢(qián)只夠給工人結(jié)清工資，沒(méi)錢(qián)給我們補(bǔ)交社保金了。”李祖清稱：“此后，工人們便散開(kāi)了，有的回家，有的去其他地方打工，留在順德的只有20多個(gè)，社保金便打了水漂。”

　　李祖清的說(shuō)法得到了順德地稅局和法院的證實(shí)。目前，順德社保費(fèi)由地稅局全責(zé)征收。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“百順利是一個(gè)香港人開(kāi)的，受08年金融危機(jī)影響，該公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，長(zhǎng)期拖欠社保費(fèi)，我們多次上門(mén)催繳沒(méi)有效果，于2008年底將其移交順德人民法院。在法院的督促下，該廠補(bǔ)交了一兩個(gè)月的社保，但此后再次欠繳，我們于去年12月份第二次移交法院，法院將其工廠查封、拍賣(mài)。”

　　順德人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人則稱：“百順利公司案件較為復(fù)雜，除了欠繳社保金外，還有貨款糾紛。其設(shè)備拍賣(mài)所得欠款不多，按照工資優(yōu)先受償?shù)脑瓌t，償還完該廠拖欠工人工資后，就已經(jīng)沒(méi)錢(qián)了。”

　　33萬(wàn)仲裁賠償金無(wú)處討要

　　該事件衍生出的一個(gè)結(jié)果是，許多工人合同未到期即被迫離崗。黃學(xué)清稱：“我的合同2011年12月31日才到期，而且我已經(jīng)在工廠干了12年，按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，早就應(yīng)該轉(zhuǎn)成無(wú)限期合同，公司得補(bǔ)償我的經(jīng)濟(jì)損失。”

　　于是，她召集同樣情況的21名原百順利員工向順德區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁。今年3月1日，順德區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在百順利公司未到庭的情況下開(kāi)庭審理，并于3月3日做出裁決，認(rèn)為百順利公司未到庭即視為放棄答辯的權(quán)利。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，決定支持21名工人的請(qǐng)求，責(zé)令百順利公司向其支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金329858.02元。

　　“現(xiàn)在2個(gè)月的公示期已經(jīng)過(guò)去了，百順利公司還沒(méi)有聯(lián)系我們，支付補(bǔ)償。我們打算向順德人民法院執(zhí)行局提請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。不過(guò)，百順利在順德的資產(chǎn)早就被拍賣(mài)了。我們的補(bǔ)償很難兌現(xiàn)，仲裁書(shū)很有可能成為廢紙一張。”黃學(xué)清等四人告訴記者。

　　■ 部門(mén)回應(yīng)

　　法院執(zhí)行后可赴江西調(diào)查但取證難

　　據(jù)黃學(xué)清等人介紹：“百順利被查封后，老板到江西又開(kāi)了一間工廠，還是生產(chǎn)塑料電器，不過(guò)名字改成了百得利。”

　　對(duì)此，順德區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)古春城稱：“百順利是有限責(zé)任公司，上次，我們只是查封了順德境內(nèi)百順利旗下的資產(chǎn)，而沒(méi)有查封其老板的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。如果工人能提供線索，我們可以派人去江西調(diào)查，但能取得證據(jù)的可能性很小。按照有限責(zé)任公司相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，只有在兩種情況下才能對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行查封，一是有證據(jù)證名百得利公司是百順利公司投資建成;二是有證據(jù)證明百得利公司是其老板抽調(diào)百順利公司資金建設(shè)。這兩種證據(jù)都需在百順利公司的財(cái)務(wù)報(bào)表中尋找，除非公司老板配合，否則很難拿到。”

　　古局長(zhǎng)坦言，如果實(shí)在找不到證據(jù)，最后只能對(duì)百順利老板進(jìn)行監(jiān)控、拘押，責(zé)令其交代百順利公司資產(chǎn)去向。

　　■ 解讀

　　地稅部門(mén)無(wú)強(qiáng)制征繳權(quán)

　　地稅部門(mén)2001年正式代收社保費(fèi)，但由于國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收暫行條例》沒(méi)有賦予地稅部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，使得征收工作面臨種種困境。企業(yè)產(chǎn)生欠費(fèi)的，地稅部門(mén)除了按規(guī)定正常追繳和加收滯納金外，不能執(zhí)行《稅收征管法》賦予的稅收強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)強(qiáng)制征繳，對(duì)屢催不繳的只能按規(guī)定移送人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定地稅局移送強(qiáng)制執(zhí)行案件法院三個(gè)月后才能正式受理，企業(yè)主客觀上有了轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

　　今年7月1日起，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》將正式實(shí)施。根據(jù)相關(guān)條款的規(guī)定，地稅部門(mén)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶;并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。除以上強(qiáng)制劃款措施外，社會(huì)保險(xiǎn)法還規(guī)定自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的，由地稅機(jī)關(guān)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。社會(huì)保險(xiǎn)法還規(guī)定，用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，地稅機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。