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養(yǎng)老金改革方案最快年底出臺(tái)2013
2013-09-16作者：未知來源：未知
核心內(nèi)容：養(yǎng)老金改革方案最快年底出臺(tái)，下文是關(guān)于養(yǎng)老金最新內(nèi)容呈現(xiàn)給大家。
今年3月，人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱“人社部”)就表示事關(guān)養(yǎng)老雙規(guī)制改革的“綜合性研究和頂層設(shè)計(jì)”已經(jīng)在進(jìn)行中。記者近期從參與改革研究的人士處了解到，目前意見匯總進(jìn)展順利，但最早也要年底公布。
記者同時(shí)了解到，未來養(yǎng)老金并軌的核心思想是，將企業(yè)養(yǎng)老金進(jìn)行合理、逐步上提，縮小與事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距，重新分出養(yǎng)老金層次，并逐步擴(kuò)大覆蓋面、提高覆蓋率。外界期盼的無差別化養(yǎng)老暫時(shí)還無法實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，隨著養(yǎng)老金覆蓋面的擴(kuò)大和繳納標(biāo)準(zhǔn)的提高，企業(yè)可能會(huì)面臨較大負(fù)擔(dān)。
【覆蓋率將提高】
曾經(jīng)有消息稱關(guān)于養(yǎng)老金雙軌制的頂層設(shè)計(jì)方案于8月底便已經(jīng)遞交完成，但是短期內(nèi)對(duì)外公布的可能性并不大，“最早也要到年底。”參與討論的人士透露，“頂層設(shè)計(jì)的方案制訂需要謹(jǐn)慎。”
目前，相關(guān)專家透露出來的總體思路是，“未來社會(huì)的所有勞動(dòng)者都需要繳納養(yǎng)老金。”知情人士向記者介紹。
年初，人社部新聞發(fā)言人尹成基在介紹2013年第一季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況時(shí)表示，全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.86億人，1.33億城鄉(xiāng)老年居民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。與之相比，中國(guó)的醫(yī)保覆蓋率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出這一水平，為95%以上。
【差距逐步縮小】
據(jù)了解在此次養(yǎng)老金頂層設(shè)計(jì)中，外界最關(guān)心的內(nèi)容是養(yǎng)老金并軌后，企業(yè)、事業(yè)單位的職工退休后能否平等地享受養(yǎng)老待遇？
知情人士透露，一次改革難以消除所有的差別，“將企業(yè)養(yǎng)老金進(jìn)行合理、逐步上提，縮小與事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距，重新分出養(yǎng)老金層次。”
而目前，中國(guó)的養(yǎng)老金制度實(shí)行的是雙軌制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老金甚至存在70%～80%的差距。
中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文曾向記者介紹，“單獨(dú)進(jìn)行事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革的難度非常大，所以要有全局、總體的一攬子設(shè)計(jì)。”鄭秉文也參與了部分政策的討論和制定。
鄭秉文認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革必須一起進(jìn)行，單獨(dú)進(jìn)行改革是行不通的。
【企業(yè)負(fù)擔(dān)或加重】
中國(guó)社科院在河南、福建、陜西、內(nèi)蒙古、重慶五省市的2000份調(diào)查問卷顯示，在領(lǐng)取了養(yǎng)老金的人中，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。
而立即提高企業(yè)養(yǎng)老金和降低事業(yè)單位養(yǎng)老金都是不現(xiàn)實(shí)的，知情人士透露“通過起點(diǎn)和過程管理，重新分出公平的養(yǎng)老金層次，最終養(yǎng)老金雙軌制改革將被融入到廣義的收入分配改革中，與收入分配改革制度結(jié)合起來。”提高養(yǎng)老金覆蓋率對(duì)企業(yè)而言，無疑是一個(gè)負(fù)擔(dān)，目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人為8%，單位承擔(dān)20%。而最近推行的新《勞動(dòng)合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣人員與正式員工需要同工同酬。記者獲悉，8月中旬，有關(guān)勞務(wù)派遣的民間討論會(huì)議在北戴河舉行，民企主要認(rèn)為實(shí)行同工同酬的成本非常高，尤其是上繳社會(huì)保險(xiǎn)的成本太高。
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