當前，由于用工制度的不完善，經(jīng)濟增速趨緩，企業(yè)經(jīng)營困難，用人單位與勞動者的爭議呈高發(fā)態(tài)勢，勞動爭議糾紛案件呈逐年上升的趨勢，影響了社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展，筆者結合當?shù)厍闆r，分析勞動爭議糾紛案件增多的原因，并提出具體化解對策。

　　勞動爭議案件增多的主要原因

　　當前勞動爭議糾紛案件增多的原因十分復雜，有外部的企業(yè)改制不完善、勞動部門監(jiān)管缺位，也有內部的勞動者、用人單位法律意識差的原因。

　　(一)用人單位管理不規(guī)范。有的用人單位法律意識差，未取得合法的經(jīng)營資格即非法用工;有的用人單位故意不與勞動者簽訂勞動合同;有的用人單位和勞動者簽訂勞動合同后，不能為勞動者繳納“三金”;有的則采取簽訂“霸王合同”、“生死合同”等方式，侵犯勞動者的合法權益。

　　(二)勞動者法律意識不強。由于務工者法律意識不強，未要求用人單位與自己簽訂勞動合同，繳納社會保險，加之用人單位技術培訓、安全條件不到位，滋生了許多工傷事故的發(fā)生，導致工傷事故發(fā)生后無力賠償，引發(fā)了許多勞動爭議糾紛。

　　(三)企業(yè)改制遺留的問題。在企業(yè)改制過程中對勞動者的社會保險、經(jīng)濟補償等一系列問題，沒有得到妥善處理，引發(fā)了許多工人用法律武器維護自身的合法權益，甚至采取赴京上訪等極端手段，同時，由于受國際金融危機的影響，許多企業(yè)效益下滑，經(jīng)營困難，不能依法為勞動者及時繳納各種社會保險，導致了勞資糾紛的大量發(fā)生。

　　(四)勞動保障部門監(jiān)管不力。勞動保障部門的行政執(zhí)法權力相對較弱，強制性手段有限，在執(zhí)法過程中對企業(yè)違法用工、非法用工的懲處不夠有力，對企業(yè)的威懾力不大，加之有的行政執(zhí)法人員不作為、亂作為，企業(yè)違法用工現(xiàn)象屢禁不止。

　　遏制勞動爭議糾紛案件上升對策

　　勞動爭議案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，對社會經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，產(chǎn)生不利的影響，筆者認為，必須標本兼治，形成合力，才能從根本上減少勞動爭議糾紛的發(fā)生，有效化解勞動爭議。

　　(一)完善相關立法，著力健全勞動爭議糾紛解決的法律機制。勞動爭議糾紛的立法工作仍然尚待進一步加強，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。同時，由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異導致地方法規(guī)、規(guī)章的制定繁復，甚至相互矛盾，應當及時依照我國的立法或者相關規(guī)定予以消除，對于已經(jīng)不能適應社會現(xiàn)狀的規(guī)章、政策應當及時予以廢止或者變更，把勞動爭議糾紛的解決納入法治化的軌道。

　　(二)充分發(fā)揮審判職能作用，著力加大對勞動者權益的保護力度。落實司法為民要求，用法律手段維護勞動者的正當權益。要充分保護勞動者合法權益，做到優(yōu)先立案，優(yōu)先受理，且對符合司法救助條件的，對案件受理費予以減、緩、免，保證有理的群眾能夠打得起官司。對弱勢群體的勞動者權益糾紛優(yōu)先排期開庭，優(yōu)先適用強制保全措施，努力提高辦案效率，減少當事人不必要的訴累。

　　(三)加大法制宣傳力度，切實增強用人單位的法律意識。開展法制宣傳進企業(yè)活動，加大對勞動法、社會保險法等相關法律法規(guī)政策的宣傳力度，切實增強用人單位和勞動者的法律意識，使企業(yè)和勞動者雙方形成共同合作、互相尊重的共識。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中侵犯職工合法權益的行為，及時發(fā)出司法建議，幫助企業(yè)健全制度，規(guī)范管理，從源頭上預防和減少勞動爭議糾紛的發(fā)生。

　　(四)建立多元化調處機制，著力形成化解勞動爭議糾紛的合力。充分發(fā)揮勞動保障部門、工會、勞動爭議調解委員會、勞動仲裁委員會等部門的職能作用，共同化解日益增多的勞動爭議。通過加強與工會、勞動保障部門、仲裁機構等相關職能部門的聯(lián)動，將調解貫穿于解決糾紛的全過程，力求將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

　　(五)完善社會保障機制，切實加強對用人單位的行政監(jiān)管力度。積極完善各種社會保障機制，為勞動者提供養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等必要的社會保障。勞動保障部門要加大對各類企業(yè)的用工制度、用工情況的督查力度。讓依法用工成為每個企業(yè)的內在要求和自覺行動，為建立和諧融洽的勞資關系提供必要的社會保障。

　　(作者單位：江蘇省阜寧縣人民法院)